勝山市議会 2023-03-09 令和 5年 3月定例会（第3号 3月 9日）
Uターン等人口移動に関する調査と勝山市について。 こちら資料なんですけれども、福井県全体のUターン就職率、３年間、３割を切っている状態、２７.４％になっております。北陸３県で見ても、石川県、富山県は平成３１年に掲げた６割から８割にする目標を既に達成しつつあり、福井県のみ伸び悩んでいることが分かります。元から倍違うんですけれども、差をつけられている状況です。
Uターン等人口移動に関する調査と勝山市について。 こちら資料なんですけれども、福井県全体のUターン就職率、３年間、３割を切っている状態、２７.４％になっております。北陸３県で見ても、石川県、富山県は平成３１年に掲げた６割から８割にする目標を既に達成しつつあり、福井県のみ伸び悩んでいることが分かります。元から倍違うんですけれども、差をつけられている状況です。
商品を自宅に届ける宅配サービスや地域を循環する移動販売カーのほか、市が北郷地区、野向地区で１月２５日から運行を開始しているフルデマンドバスの市内全域での導入等を検討していく必要があると考えますが、見解をお伺いいたします。 次に、子ども・若者政策についてお伺いします。 若者が、夢と希望を持って生きられる環境を整えることが大切と考えます。
…………………１１６ １．行政機構のあり方について ２．農業への支援について ３．公共施設の整備に関して ４．観光振興について ５．長尾山総合公園の整備について ６．子育て支援について １番（松 本 聖司郎 君） ……………………………………………………………………１２７ １．恐竜学部誘致後の準備状況について ２．Ｕターン等人口移動
ＭａａＳは、「Ｍｏｂｉｌｉｔｙａｓ ａ Ｓｅｒｖｉｃｅ」の略語でございますが、ＭａａＳの定義は、範囲も一定でありませんが、いろんな交通サービスを需要に応じて利用できる１つの移動サービスを統合すること、また、スマートフォンのアプリを使って鉄道、バス、タクシー、カーシェア、シェアサイクルなど複数の公共機関のサービスを１つのサービスで結びつけ、人々の移動を大きく変える概念を示します。
収納率低下の要因の１つには、コロナもありますが、リストラや倒産による被用者保険から国民健康保険への移動、フリーター等での国民健康保険の適用を受けるなどの者の増加など、国民健康保険における低所得者層の増大がある。このため、保険料軽減制度の見直しなど国民健康保険における低所得者対策が求められていると、これ、国立国会図書館の社会労働調査室が出している資料です。
デマンド交通に取り組んだきっかけは、高齢者になっても坂口地区に住み続けるためには移動手段が必要であったこと、自ら買物に行ったり、外出したりすることは介護予防や生きがいづくりにつながることから、月１回の運行から取組を始めたとのことでした。
◎企画部長（西野吉幸君） 高齢者の移動手段の確保につきましては、これまで通院や買物など必要最低限の移動を想定しておりまして、定時定路線型の市民バスや路線バス、こういったものにより市内全域を網羅する形を取ってきたところでございます。
新幹線を使って東京や首都圏から来られる観光客やビジネス客をどのように市内の観光地や目的地にどう送り届けるのか、新幹線の開業効果を市内に行き渡らせるためには越前たけふ駅からのスムーズな人の移動が重要と考えます。 越前たけふ駅から並行在来線ハピラインふくいの武生駅や福井鉄道のたけふ新駅、あるいは市内の観光地や目的地までの移動手段の整備について市はどのように考えているのかお聞きをいたします。
移住フェア等で移住相談をされました県外の在住者を対象に、移住を前提とした下見活動に対する経費、交通費、宿泊費、市内での移動費に対しまして、最大４万5,000円を補助しようというものでございます。 ３つ目でございますが、移住初期支援でございますが、下見の補助を活用した方が県外から本市に移住された際に、移住初期支援として一律10万円を支給させていただいております。
まず、歳出決算のうち、総務費の審査に当たりまして、総務費中企画費に計上された公共交通対策事業について、委員からは、高齢者などの交通弱者の移動手段の確保が課題として挙げられるが、市民バスや福祉バス及び福鉄の路線バスの運行等について地元の要望をどのように把握し、反映させているのかただされました。
一部に、選択の自由度について危惧する声も聞きますが、現在はかつてと異なり、県内ではどの高校も選択自由であり、残念ながら小中学校は住所を移動しない限り選択できる状況にないことに変わりはありません。 この辺りは、広域連携を考えてもよいのかと思います。
これまでも、体育の授業で利用するジオアリーナへの移動に問題があると指摘されたら、慌てて３億円で地下通路をつくると、これも勝手に変更しちゃって、スクールバスの発着場所も旧市営体育館跡地からジオアリーナ駐車場に変更し、部活動では高校生が勝高グラウンドを優先的に利用して、中学生は長山グラウンドや他の施設を利用するというふうになっちゃってるんです。
こうした支援があってこそ、福武線は地方鉄道として地域住民が安全で安心して乗ることのできる移動手段として、これまで休むことなく運行されてきております。 この支援スキームがある中で、利用者も徐々に増えてまいりまして、令和元年度には200万人利用されました。しかし、令和２年度には、新型コロナウイルスの感染拡大、この影響を大きく受けて利用者は大きく減少をしてしまいました。
そして、速達性が高い、そして県外への移動にも利用される路線である、こういった特徴があります。 それに対しまして、福井鉄道の福武線は、本市と福井市、その間の移動に限定されるという点。
協議の結果，直接避難の対象者は，当該施設をふだんから利用しており，施設の承諾を事前に得た方とすること，また，自宅からの移動は，個別避難計画に定める支援者等が行うことを新たにマニュアルに定めることといたしました。 なお，この対応方針については，現在協定を締結している福祉施設におおむね理解を得ているところでございます。
７月に実施した第１回社会実験では，日常の買物のための移動販売車や直売所を組み合わせた販売，地域住民の方の運転による送迎車両の運行，スマートフォン教室やキャッシュレス決済体験など，住民の方が交流できる場づくりを行い，越廼地区では約70人，美山地区では約30人の利用がございました。この社会実験を受け，専門会議のメンバーや地元住民と意見交換を行い，次回の社会実験に向けた改善案などを話し合いました。
本市の公園は，地震など災害時の一時避難場所に指定されており，一時的に公園に避難した後，各地区の指定避難所へ移動していただくことになっております。 そのため，公園のトイレについては，災害時の避難所としての利用は想定しておらず，通常時の公園利用者のための便益施設として設置しております。
朝夕のピークタイム、昼間のオフピークタイムといった時間帯に応じまして、既存の路線バスの延伸や定時定路線型のシャトルバス、定額タクシーや乗合タクシーなど、複数の交通モードを組み合わせて効率的に移動できる仕組みも併せて検討する必要があると考えているところでございます。 なお、これら今申し上げたシステムについては、開業後、中期的な視点、これを持って取り組むべきであろうと考えているところでございます。
そこで、今年の３月の坂口地区のふるさとミーティングにおきまして、高齢者の買物支援であったり通院、あるいは高校生の通学の交通手段が非常に少ないという現状をお聞きし、移動手段の確保について支援をしてほしいという要望がございました。地元では、今ほど申し上げましたさかのくち買い物号を月１回運行しておりますけれども、これを週２回程度まで運行回数を増やしていきたいという意向がございます。
また、これまで福祉車両を活用し、地域における移動手段の確保に向け取り組んでこられた坂口地区において、当該地域の住民が主体となったデマンド交通導入の実証実験を行うことといたしました。実証実験に用いる自家用車の運転に必要な講習の受講に係る所要額を９月補正予算案に計上いたしております。 郊外で暮らす高齢者の皆様方からは、買物や通院など移動に不便を感じておられるという声を多くお聞きしております。